Et wier eng Co-Responsabilitéit an et géif net dorëms goen, de Gemengen alles an d'Schong ze schëdden, esou de Logementsminister Henri Kox, wéi hien zesumme mat der Inneministesch Taina Bofferding deen neie Pacte Logement virgestallt huet. Riets geet dovun, fir méiglechst vill bezuelbare Wunnraum ze schafen. Dee leschte Pacte Logement war 2008 an d'Liewe geruff ginn a leeft elo Enn des Joers aus. De Pacte Logement 2.0 ass als Partenariat tëscht dem Staat an de Gemenge geduecht, bei deem d'Gemengen op där enger Säit eng Strategie ausschaffe, fir neie Logement ze schafen, an de Staat op där anerer Säit dës Pläng finanziell ënnerstëtzt.
Fir dass bezuelbare Wunnraum, dee geschaaft gëtt, um Enn net awer um fräie Marché verschwënnt, soll am neie Gesetz festgehale ginn, dass déi Wunnengen entweder un d'Gemengen oder de Staat verkaaft ginn, esou d'Inneministesch Taina Bofferding.„Hei geet et ganz kloer ëm d'Mobilisatioun vun den Terrainen. Mir schafen hei en Instrument, fir dass d'ëffentlech Hand konsequent bei all neiem Wunnquartier, Lotissementer, eben esou u Wunnenge kënnt, fir hiren eegene Wunnengspark ze vergréisseren an eben esou de Leit nohalteg, laangfristeg wunnen z'erméiglechen.“ Vue dass bei all neiem gréisseren Immobiliëprojet e gewëssen Deel u bezuelbare Wunnenge muss mat ageplangt ginn, géifen d'Gemenge gezwonge ginn, sech mam Thema abordabel Wunnengen ausenanersetzen, wéi de Logementsminister Henri Kox erkläert.„Dat gëtt eng Obligatioun, dat heescht all Gemeng am Land wäert konfrontéiert gi mat abordabele Wunnengen. Sief et d'Gemeng selwer oder, dass de Staat aspréngt iwwert de Fonds du Logement oder d'SNHBM.“ Mam neie Pacte Logement gëtt d'Dotatioun, déi eng Gemeng vum Staat ausbezuelt kritt, op d'Zuel vun den abordabele Wunnenge gerechent, déi d'Gemeng tatsächlech geschaaft huet, an net méi op de Wuesstem vun der Populatioun.D'selwecht sollen déi Gemenge belount ginn, déi dofir suergen, dass weider Wunnengen an de System vun der Gestion locative sociale erakommen.
„Wann eng Gemeng mierkt, dass vill Leerstand do ass, da ka si jo mat hire Proprietäre probéieren, eng Aktioun ze maachen an déi gëtt da comptabiliséiert. Dat ass dann iergendeng Gestion locative sociale, déi dat iwwerhëlt an déi mécht an deem Beräich dann déi Aktivitéit an da gëtt déi Wunneng jo um Marché zu engem gewëssene Präis verlount. An dat gëtt honoréiert mat 2.500 Euro fir d'Gemeng.“ De Budget fir den neie Pacte Logement soll iwwerdeems um Niveau vum éischte Pak bleiwen, esou d'Ministere weider. Bis ewell waren dat eng 40 Milliounen Euro am Joer.
Mam neie PAP ass garantéiert, datt en Deel vun de Lotissementer an déi ëffentlech Hand kënnt, erkläert den Henri Kox. Et gëtt en cibléiert Wunnengsbaupolitik gemaach, an deem eben déi nohalteg Lotissementer, déi an der ëffentlecher Hand sinn, abordabel fir déi Leit solle sinn, déi domadder bedingt solle ginn. Wat elo de Logementsberoder betrëfft, esou huet een dat beim Pakt Klima geknäip, well et do gutt funktionéiert. Dee soll de Gemengen elo cibléiert hëllefen, fir den neie Pakt an d'Realitéit ëmzesetzen.
Duerch de PAP ass dëst einfach, well et virgesinn an definéiert ass, wéi vill Logementer mussen an d'ëffentlech Hand kommen. An déi Wunnenge ginn no de Kritäre vun der ëffentlecher Hand un déi bedürfteg Leit weidervermëttelt. Si sollen esou e Wunnraum hunn, deen hirem Taux d'effort entsprécht, präziséiert de Minister.
Et ass awer och elo un der Politik, fir sech zesummesetzen an en Ekiliber tëscht Naturschutz, Recht op Wunnen an den Infrastrukture muss fannen. Et soll een hei awer net deen ee géint deen aneren ausspillen, ma déi néideg Etüde musse gemaach ginn an et muss ee kënne wunnen, dat mam Begrëff vum Naturschutz. De Minister ass der Meenung, datt een d'Biodiversitéit och an engem Wunnquartier muss kënnen anhalen.
Les ministres Henri Kox et Taina Bofferding présentent le nouveau pacte logement – une alliance stratégique avec les communes pour plus de logements abordables (30.07.2020) | |
| |
Lors de la conférence de presse du 30 juillet 2020, le ministre du Logement, Henri Kox, et la ministre de l’Intérieur, Taina Bofferding, ont présenté le projet de loi définissant la collaboration future entre l’État et les communes afin de stimuler l’offre de logements abordables. Le projet de loi prévoit également l’introduction d’une nouvelle règle permettant au secteur public d’acquérir un certain nombre de logements abordables dans les plans d’aménagement particulier «nouveau quartier». Le 31 décembre 2020, le pacte logement actuellement en vigueur vient à terme. Depuis 2017, le ministère du Logement prépare un nouveau programme de soutien aux communes destiné à développer davantage l’offre en logements à des prix accessibles. Le ministère du Logement a opté pour élaborer le pacte logement 2.0 sur base d’un processus participatif avec les communes. Ainsi, le ministère du Logement a réalisé en 2019 six ateliers régionaux interactifs avec des représentants des communes pour rassembler leurs idées et expériences pour ensuite développer des projets et mesures concrets dans l’objectif de réaliser davantage de logements abordables. Les résultats de ces échanges ont été présentés à la Chambre des députés et ont fait l’objet d’un débat de consultation. Par la suite, les travaux concrets de mise en œuvre de l’avant-projet de loi en vue du nouveau pacte logement ont été entamés. En date du 29 juillet 2020 le Conseil de gouvernement a approuvé l’avant-projet de loi du nouveau pacte logement. Le pacte logement 2.0 sera en vigueur jusqu’en 2032 et permet d’entamer une nouvelle approche pour la politique du logement au niveau communal. L'objectif est de mieux soutenir les communes en tant que partenaires de l’État dans le but d’augmenter l’offre de logements, de mobiliser le potentiel foncier et enfin d’améliorer la qualité résidentielle. À cette fin, de nouveaux instruments et mécanismes sont introduits:
«Les communes sont les partenaires privilégiés de l’État pour créer cette offre nécessaire de logements abordables, qui aujourd’hui fait malheureusement défaut. Le pacte logement 2.0 sera le levier qui contribuera à changer de cap en matière de logement», a souligné le ministre du Logement, Henri Kox, lors de la conférence de presse. Afin de donner aux communes un moyen efficace d’acquérir des logements abordables ou encore des terrains permettant la réalisation de logements abordables, il est proposé d’insérer un nouvel article 29bis dans la loi modifiée du 19 juillet 2004 concernant l’aménagement communal et le développement urbain. En effet, l’instrument introduit par le premier pacte logement s’est avéré peu efficace, étant donné que bon nombre de logements ainsi crées ont fait tôt ou tard l’objet de ventes à prix du marché. La nouvelle disposition prévoit dès lors que les terrains appelés à recevoir des logements abordables soient cédés par les développeurs immobiliers soit aux communes, soit à l’État afin que ceux-ci puissent se rendre propriétaires de logements. L’acquisition d’un nombre significatif de logements par le secteur public est en effet primordiale pour augmenter l’offre en logements abordables et pour maintenir une bonne mixité sociale dans les quartiers d’habitation futurs. En outre, la réalisation de logements abordables se verra renforcée par l’obligation de réserver une part de terrains sensiblement plus importante à cette fin. En effet, selon la législation actuellement en vigueur, seuls les plans d’aménagement particulier (PAP) qui prévoient un nombre de logements supérieurs à 25 unités doivent réserver 10% de la surface construite dédiée au logement à des logements à coûts modérés. Le projet de loi relatif au pacte logement propose, d’une part, de viser également les PAP de moindre envergure et, d’autre part, de prévoir une part de réservation de la surface construite plus importante, qui peut représenter jusqu’à 30% de celle-ci. «Si nous voulons éviter que la fracture sociale ne s'accentue au Luxembourg, il est du devoir des pouvoirs publics de développer davantage leur propre parc de logements et d’intervenir activement sur le marché du logement. Les mesures du nouveau pacte logement leur donneront les moyens nécessaires et efficaces pour ce faire», a conclu la ministre de l’Intérieur, Taina Bofferding. |
