De Finanzminister Pierre Gramegna huet e Méindeg de Moien de wichtegste Gesetzprojet vum Joer an der Chamber deposéiert. Rieds geet vum Budgetsprojet 2020, deen dräi grouss Prioritéiten huet. D'Protektioun vum Klima, héich Investissementer a konkret Mesurë fir den Alldag vun de Bierger ze verbesseren. Sou ginn am Budgetsprojet fir d'nächst Joer eng ganz Partie Mesuren opgezeechent, an der globaler Lutte géint de Klimawandel, dorënner de gratis ëffentlechen Transport vum 1. Mäerz d'nächst Joer un. Et sinn eng Partie Mesurë virgesinn, fir Initiativen an deem Domaine ze ënnerstëtzen. Festgehale ginn ambitiéis Investissementer an Héicht vu 500 Milliounen Euro.
De Budget 2020 ass och ee Budget, dee Rekord-Investissementer an d'Infrastrukture an d'Liewensqualitéit virgesäit, fir den zukünftegen Defie vum Land gerecht ze ginn. D'Investissementer klammen ëm 12% géintiwwer dem leschte Joer op 2,8 Milliarden Euro, sou wéi dat déi lescht Joren an de "Méijorespläng" ugekënnegt ginn ass.
650 Milliounen Euro gëtt de Staat 2020 méi aus, wéi en era kritt. En Defizit dee bewosst a Kaf geholl gëtt, fir massiv an den Ëmwelt- a Klimaschutz z'investéieren respektiv Mesuren ze finanzéieren, déi d'Leit an hirem Alldag wäerte spieren. Dozou gehéiert zum Beispill de Congé parental, deen dem Minister no, en enorme Succès ass, a fir deen am Budget eng 240 Milliounen Euro virgesi sinn.
D'Staatsschold soll an den nächste Jore kontinuéierlech erofgoen a schonn 2020 op manner wéi 20 Prozent vum PIB falen. Obschonns de Minister ganz positiv an d'Zukunft kuckt, gëtt et e Plang fir méi schwéier Zäiten. De fréiere Krisefong gëtt reforméiert a soll fir Jore virsuergen, wou e méiglechen Defizit muss ausgeglach ginn.
Wat déi 3. Prioritéit ugeet, ass et eent vun den Ziler, den Alldag vun de Bierger ze verbesseren. Eng ganz Serie vu konkrete Mesurë sollen dozou bäidroen d'Entwécklung vun der Gesellschaft z'ënnerstëtzen. Si soll méi inklusiv, méi gesond a méi gerecht ginn. De Budgetsprojet 2020 fokusséiert sech och op den Ausbau vum 5G-Reseau hei zu Lëtzebuerg.
De Budget vum nächste Joer läit fir d'éischte Kéier iwwer 20 Milliarden Euro. D’lescht Joer louch een awer schonn iwwert 19 Milliarden Euro. D'Depensë vum Zentralstaat leie bei 20,9 Milliarden, dat ass eng Hausse vu 6,5%. D'Recettë chiffréiere sech op 20,3 Milliarden, wat eng Hausse vun 3,7% ausmécht.
Dem Finanzminister Pierre Gramegna no ass et ee Budget, dee sech den Defie vun der Zukunft stellt.
No der Presentatioun virun all den Deputéierte gëtt de Budgetsprojet e Méindeg de Mëtteg an der parlamentarescher Finanz- a Budgetskommissioun debattéiert. Am Laf vun den nächste Woche gesinn d'Deputéiert Vertrieder vun deenen eenzelen Administratiounen an deene betraffene Secteuren. Dës Woch scho ginn ënnert anerem den Direkter vun der Inspection générale des Finances souwéi vum Enregistrement an dem Statec an der zoustänneger Chamberkommissioun empfaangen.
Rapporter vum wichtegste Gesetzprojet vum Joer ass den LSAP-Deputéierten Yves Cruchten.
Et ass geplangt, dass virun der Chrëschtvakanz an der Chamber iwwert de Budgetsprojet 2020 ofgestëmmt gëtt, deen dann op den 1. Januar soll a Kraaft trieden.
Grouss Annonce kommen eréischt – Auto gëtt net favoriséiert
D’Regierung huet scho gehandelt, esou dem Finanzminister seng Äntwert op d’Fro, ob méi Klimaschutz net och Mesurë viraussetzt, déi wéi dinn. De Pierre Gramegna (DP) huet am Mëttesjournal op RTL Radio op d’Hausse vun den Accisen um Diesel an um Bensin verwisen. Nei a spektakulär wier a Saache Klima awer virun allem d’Aféiere vum gratis ëffentlechen Transport. Donieft géinge mam Klimapak Mesurë kommen, fir d’Leit z’incitéieren méi ëmweltfrëndlech ze bauen an et misst ee "rationnel sinn a gesinn, datt een den Auto net ka favoriséieren".
Gedold ass och gefrot, wat d’Steierreform ugeet: "Mir sinn op engem gudde Wee", sou de Finanzminister. An den nächste Wochen trëfft sech e Grupp interministériel an an den nächste Méint wier d’Virbereedung vun der Reform ausgeschafft. D’Regierung hätt awer scho Villes gemaach a Punkto Steieren, notamment mat der Hausse vum Mindestloun, déi zu zwee Drëttel duerch eng Steierreduktioun gemaach gouf.
Och a Bezuch mam Logement kommen déi konkret Annoncen eréischt méi spéit. "Am Laf vum nächste Joer" wäerte "nach méi Mesuren" annocéiert ginn, sou de Pierre Gramegna. De Finanzminister huet och op de "Comité d’acquisition" higewisen, fir deen hien zoustänneg ass, "dat heescht alleguer d’Terrainen, déi de Staat huet, mir wäerten do nach méi musse mobiliséieren". Donieft gëtt jo och d’Grondsteier transforméiert: "Dat ass eng speziell Mesuren, déi och misst mat sech bréngen, datt d'Leit méi Terrainen a Wunnengen op de Marché bréngen".
Zuelen a Suen eleng sinn nach ëmmer keng Visioun, sot d'CSV Fraktiounscheffin Martine Hansen an enger éischter Reaktioun op d'Presentatioun vum Budget. Zum Beispill wier de Klimaschutz erëm eng Kéier ugeschwat ginn, ouni awer eppes Konkretes oder eppes Neies ze nennen.
De Gast Gibéryen vun der ADR stellt fest, datt d'Regierung weider op e Rekordwuesstem setzt. Hien ass dovunner iwwerzeegt, datt de Logements- an de Mobilitéitsproblem duerch dës Politik ëmmer méi grouss ginn. Vu qualitativem Wuesstem géif et awer an dësem Budget keng Spur.
Den David Wagener vun déi Lénk vermësst d'Accenten, déi de Finanzminister soll gesat hunn, zemools a Saache Klimaschutz a Logement, Sujeten déi jo awer zu de groussen Erausfuerderunge solle gehéieren, wéi hie seet.
De Marc Goergen vun de Piraten fënnt, datt d'Presentatioun am allgemengen eng schéi Show mat schéinen Zuele war. Déi Zuelen, misst een awer elo mol analyséieren.
Dépôt du budget 2020: la protection du climat et l'amélioration du quotidien des citoyens – une volonté et une ambition affichée par le gouvernement (14.10.2019)
Communiqué par: ministère des Finances
Le 14 octobre 2019, le ministre des Finances, Pierre Gramegna, a déposé à la Chambre des députés le projet de loi concernant le budget des recettes et des dépenses de l'État pour l'exercice 2020, ainsi que le projet de loi relatif à la programmation financière pluriannuelle pour la période 2020-2023.
Le projet de budget 2020 illustre la volonté du gouvernement de prendre à bras-le-corps les défis de notre temps. La lutte contre le réchauffement climatique est de ce fait au centre de son action. Au travers du projet budgétaire, le gouvernement ne perd pas de vue ni les préoccupations au quotidien des citoyens, ni les besoins en investissements pour mettre en place les infrastructures nécessaires pour préparer le pays aux défis futurs. Ces démarches sont couplées à la ferme intention de continuer à garantir des finances publiques saines.
1re priorité: protection du climat
Le budget 2020 place la protection du climat au premier plan pour faire face au défi majeur de notre époque, le réchauffement climatique. La loi budgétaire retient ainsi toute une série de mesures budgétaires destinées à poser un cadre pour lutter de manière globale, transversale et efficace contre le réchauffement climatique.
Face au constat que les transports en tout genre comptent pour plus de 60% des émissions de CO2 du pays, les mesures proposées misent principalement sur la mobilité douce et préparent l'introduction de la gratuité des transports publics à partir du 1er mars 2020.
Le budget 2020 apporte également une contribution importante à la consolidation du positionnement du Luxembourg comme centre d'excellence en matière de finance durable. Des moyens budgétaires seront ainsi affectés à la promotion et au soutien d'initiatives dans ce domaine.
Dans l'ensemble, la loi budgétaire prévoit des investissements ambitieux à hauteur de 500 millions d'euros dans la mobilité, le transport public, les infrastructures de transport, l'énergie durable et le développement de la finance durable. L'émission d'un premier emprunt de type durable, d'une hauteur maximale d'un milliard d'euros, est prévue dans le projet de budget 2020.
2e priorité: investissements élevés
Le budget 2020 est également un budget qui prévoit des investissements records pour améliorer encore les infrastructures et la qualité de vie, et préparer le pays aux défis du futur. Le gouvernement exécute ainsi sa politique ambitieuse en matière d'investissements publics. Les investissements progresseront de 12% par rapport à l'année 2019 pour atteindre 2,8 milliards d'euros.
3e priorité: des mesures concrètes pour améliorer encore davantage le quotidien des citoyens
La 3e priorité au cœur du projet de budget 2020 est l'amélioration du quotidien des citoyens. Une série de mesures concrètes devront apporter leur soutien au développement d'une société plus inclusive, plus saine et plus équitable, qui répond pleinement aux défis posés par la digitalisation.
Le projet de budget 2020 ouvre la voie au développement du réseau 5G au Luxembourg et permettra de positionner le pays parmi les pionniers de la 5G.
Chiffres-clés du budget 2020
En application de la norme européenne SEC 2010, le solde de l'Administration publique s'établit pour l'année 2020 à 757 millions d'euros, soit 1% du PIB. Ce surplus est prévu de progresser tout au long de la période 2020-2023 pour atteindre 1,5 milliard d'euros en 2023.
En 2020, les recettes et dépenses dépassent pour la première fois les 20 milliards d'euros.
Les dépenses de l'Administration centrale s'élèvent ainsi à 20,9 milliards d'euros, soit une hausse de 6,5%. 47% des dépenses sont dédiées aux prestations sociales et transferts de revenus, 23% aux rémunérations et 14% aux investissements publics.
Les recettes de leur côté se chiffrent à 20,3 milliards d'euros, ce qui correspond à une hausse de 3,7% par rapport à l'année 2019. Elles se composent pour 48% d'impôts directs et pour 37% d'impôts indirects.
Le solde de l'Administration centrale s'établit en 2020 à -640 millions d'euros. Il devient ainsi négatif en 2020 sous l'effet de différents facteurs comme notamment la comptabilisation de l'avion militaire A400M, des dépenses d'investissements records à hauteur de 2,8 milliards d'euros, une politique de recrutement soutenue du gouvernement et un rythme moins soutenu au niveau des recettes.
Au cours des prochaines années, il connaîtra une amélioration progressive, pour retrouver un niveau proche de l'équilibre en 2023.
Respect des critères européens
La trajectoire des finances publiques respectera à tout moment l'objectif à moyen terme (OMT) prévu par les textes européens. Alors que l'OMT est fixé à +0,5% du PIB pour 2020, le solde structurel y atteint 0,9% du PIB. En 2020, le Luxembourg continue donc à pleinement respecter son OMT tout en préservant de la marge par rapport à ce seuil. Pour la période 2020-2023, l'OMT reste fixé à +0,5% du PIB. Quant au solde structurel, il s'établira respectivement à 0,9%, 1,0%, 1,6% et 1,9% pour les années en question. Le budget pluriannuel reste donc à tout moment conforme aux règles budgétaires européennes, tout en préservant de la marge de manœuvre.
Le «Projet de plan budgétaire 2020» confirme d'ailleurs ce constat d'une pleine conformité avec le Pacte de stabilité et de croissance. Ce document s'inscrit dans le cadre de la gouvernance économique et financière de l'UE.
Tout au long de la période 2020-2023, la dette publique luxembourgeoise continuera de figurer parmi les plus faibles de l'Union européenne. Elle s'établit à 19,8% du PIB en 2020 et tombera donc pour la première fois depuis 2011 sous les 20%. De plus, elle poursuivra sur une trajectoire baissière pour atteindre 17,3% du PIB en 2023. Elle restera donc nettement en-dessous du seuil de 30% du PIB prévu dans l'accord de coalition, voire du seuil de 60% prévu par les textes européens.
Un budget qui prépare le pays aux défis du futur
Pierre Gramegna commente: «Le budget 2020 est un budget de la protection du climat, des investissements, et de l'amélioration du quotidien. Un accent particulier sera également mis sur la mobilité. L'instauration du transport public gratuit à partir du 1er mars 2020 figure parmi les mesures phares. Les investissements publics seront maintenus à des niveaux records, et s'élèvent pour la première fois dans l'histoire du pays à 2,8 milliards d'euros. Le gouvernement continue ainsi sur le tracé de sa politique ambitieuse, tout en garantissant des finances publiques saines. Dans un contexte international incertain, ce projet apporte une contribution décisive au renforcement de la résilience de notre économie, et prépare notre pays avec soin aux défis du futur.»
