"Mat mir gëtt et kee finanzpoliteschen Hara-Kiri", sou d'Yuriko Backes

Den Titel vum Budgetsprojet ass "Realistesch, Solidaresch a Responsabel". Den Defizit beim Zentralstaat, ouni d'Gemengen an d'Sécurité sociale, wäert dëst Joer bei 2,8 Milliarden Euro leien. Dat spigelt sech och an der Staatsschold erëm: D'nächst Joer géing se op 26,3% vum PIB klammen an am Joer 2026 souguer op 29,5%. Da géing een nach ëmmer ënnert dem Zil vu maximal 30% leien, huet d'Yuriko Backes ënnerstrach. Ouni all d'Krisenausgabe vun de leschte Jore wier d'Schold am Joer 2026 op 23% komm.

Am Gesamtstaat, deen den Total vum Zentralstaat, de Gemengen an der Sécurité sociale duerstellt, gëtt fir 2023 mat engem Defizit vun 1,8 Milliarden Euro gerechent. D'Recetten am Budget belafe sech op viraussiichtlech knapp 24,5 Milliarden Euro. D'nächst Joer sinn Investitioune vun 3,8 Milliarden Euro virgesinn, wat ronn 4,6% vum PIB entsprécht. Dat sinn iwwer 600 Millioune méi wéi dëst Joer.

D'Yuriko Backes huet e Mëttwoch de Moien an der Chamber erkläert et wier elo kee Sputt do fir eng grouss Steierreform, well de Staat zanter der Pandemie 5,5 Milliarden Euro an de Grapp geholl hätt, fir de Leit an de Betriber ze hëllefen. Eng Individualiséierung vun de Barèmë géing de Staat 2 Milliarden Euro d'Joer kaschten, huet si gewarnt. Dat géing dem Vertrauen a Lëtzebuerg schueden. D'Finanzministesch huet och deklaréiert: "Déi, déi soen, et kéint ee spueren, fir de Sputt ze fannen, fir eng Steierreform ze finanzéieren, solle soen, wou se géinge spueren." D'Steierreform wier net annuléiert, mee reportéiert.

Am Budgetsprojet sinn awer méi cibléiert Steiermesurë virgesinn:

De Steierkredit fir d'Monoparentalle soll substantiell eropgesat ginn an dat vu maximal 1.500 Euro op 2.505 Euro d'Joer. A wann een elengerzéiend ass, da soll een an Zukunft bis e Brutto Joresgehalt vu 60.000 Euro de maximale Steierkredit kréien, amplaz ewéi elo bis 35.000 Euro. Vu 60.000 Euro un a bis 100.000 Euro Joresgehalt ass de Steierkredit degressiv. Och de Steierkredit fir d'Leit, déi de Mindestloun verdéngen, sollen d'Forschetten, fir de Kredit ze kréien, no uewen ugepasst ginn.

Am Beräich Logement, wou an hiren Aen eng "koherent" Politik géing gemaach ginn, huet si d'Ännerungen um Amortissement accéléré widderholl. Vun deem steierleche Virdeel beim Investment an d'Locatioun soll ee just nach zweemol am Liewe kënne profitéieren.

D'Finanzministesch huet weider Propose virgestallt: Fir sougenannt Talenter aus dem méi wäiten Ausland unzelackelen, soll de Seuil vum Akommes, fir vu Vergënschtegunge kënnen ze profitéieren, vun 100.000 op 75.000 Euro erofgesat ginn. Am selwechte Sënn sollen och d'Avantagen, déi Firmen hire Salariéeë kënnen accordéieren, méi breet opgestallt ginn. An engem anere Regëster soll d'TVA op d'Installatioun vu Solaranlage vu 17% op 3% erofgesat ginn. Bei Reparature vun Haushaltsapparater vu 17% op 8%. 8% wäert d'TVA och op E-Bikes an normal Vëloe sinn. Wéi op der Tripartite am September decidéiert gi war, ginn dës Tauxen och ëm e weidere Prozentpunkt erof, also op 7%.

D'Investissementer géinge mat 3,8 Milliarden Euro d'nächst Joer weider "héich" gehale ginn. 600 Millioune méi ewéi dëst Joer. Déi wieren dréngend néideg fir nei Infrastrukturen: Stroossen, Schinnen, Gebaier, Schoulen. Mam Budgetsprojet mengt d'Finanzministesch, datt Lëtzebuerg gestäerkt aus der Kris kéim. Quitt, datt si och sot, datt kee Mënsch kéint virgesinn, ob d'Eurozon d'nächst Joer an eng Rezessioun rëtscht oder net. Och d'Previsioun, datt duerch d'Bremsen op den Energiepräisser d'Inflatioun géing d'nächst Joer op 2,8% erofgoen, wier "net a Stee gemeesselt". Den Delai fir seng Steiererklärung ze maachen, gëtt verlängert, mam Stéchdatum vum 31. Dezember, an net méi wéi bis ewell Enn Mäerz, respektiv Enn Mee.

Finanzministesch am Interview: Steiertabell un Inflatioun upassen, ass keng Fro vu "wëllen", mä vu "kënnen"

Am RTL-Interview am Mëttesjournal sot d'Finanzministesch, et wär effektiv esou, datt een iwwer Jore méi ausginn hätt, wéi een erakritt huet. Dat wär e Problem. Mä elo misst ee Krisegestioun maachen. An deem Sënn wär de Budget korrekt.

Vu verschiddene Säite gëtt jo eng Upassung vun der Steiertabell un d'Inflatioun gefuerdert. Dat wär keng Fro vu "wëllen", mä vu "kënnen". Si géif dat jo och net ausschléissen, mä et wär de Moment net ze maachen.

Schreiwes vum Finanzministère

RECTIFICATIF: «Réaliste, solidaire et responsable: un budget de crise en temps de crises» - Yuriko Backes présente le budget 2023 (12.10.2022)
Communiqué par : ministère des Finances
Nouvelle version du discours.

En date du 12 octobre 2022, la ministre des Finances, Yuriko Backes, a déposé à la Chambre des députés le projet de loi concernant le budget des recettes et des dépenses de l'État pour l'exercice 2023.

Après deux années de pandémie, le Luxembourg se voit de nouveau confronté à une crise d'une ampleur historique. L'invasion russe de l'Ukraine a provoqué des ondes de choc à travers le monde et engendré une montée sans précédent de l'inflation.

Dans le cadre de l'«Energiedësch» et de deux tripartites, le gouvernement a pris un ensemble cohérent de mesures inédites pour freiner la hausse des prix de l'énergie, soutenir les ménages, en particulier les plus vulnérables, ainsi que les entreprises.

Au total, l'enveloppe budgétaire mobilisée à travers les trois paquets de mesures se chiffre à 2,5 milliards d'euros, soit 3,3% du PIB. Ce montant constitue une charge considérable pour les finances publiques, tant en 2022 qu'en 2023.

L'évolution de la situation budgétaire dépendra fortement de l'évolution de la crise et de son impact sur l'économie luxembourgeoise. Pour l'année 2023, le Statec table à l'heure actuelle sur une croissance de 2%. Quant à l'inflation, elle pourra être contenue à 2,8% grâce aux mesures anti-inflation du «Solidaritéitspak 2.0», surtout à travers la stabilisation des prix de l'énergie ainsi que la réduction des taux de TVA de 1%.

Dans ce contexte difficile marqué par une incertitude très élevée, le budget 2023 mise résolument sur une politique d'investissement ambitieuse qui vient améliorer la compétitivité de l'économie luxembourgeoise et qui contribue à accélérer la transition climatique et numérique. Le budget 2023 a également pour objectif de renforcer la cohésion sociale et le pouvoir d'achat des ménages, tout en adressant le défi structurel du logement.

Priorités du budget 2023

Une politique sociale ambitieuse

Le budget 2023 comprend une forte composante sociale, avec 47% des dépenses totales de l'Administration centrale dédiées aux prestations sociales, subsides, subventions et transferts à la Sécurité sociale.

Les familles monoparentales figurent parmi les plus exposées au risque de pauvreté au Luxembourg. C'est pourquoi le budget 2023 introduit un allègement majeur de la charge fiscale des familles monoparentales, en augmentant substantiellement à partir du 1er janvier 2023 le montant maximal du «crédit d'impôt monoparental» (CIM) de 1.500 euros à 2.505 euros. Outre cette augmentation de 67%, le plafond de revenus annuels jusqu'auquel un contribuable peut bénéficier du montant maximal du CIM sera relevé de 35.000 euros à 60.000 euros.

Afin d'assurer que les bénéficiaires du salaire social minimum (SSM) puissent continuer à toucher l'intégralité du crédit d'impôt en leur faveur (70 euros par mois) suite à l'augmentation du SSM à partir du 1er janvier 2023, le budget 2023 prévoit aussi de revoir vers les haut les fourchettes de revenu au titre desquelles les contribuables pourront bénéficier du «crédit d'impôt sur le salaire social minimum» (CISSM).

Le gouvernement s'engage en outre à suivre de près l'évolution macroéconomique et financière et, le cas échéant, à mettre en œuvre des allègements fiscaux complémentaires, dès que des améliorations structurelles de la situation budgétaire se profilent à l'horizon.

Développer davantage le logement abordable

Le développement du logement abordable constitue l'une des priorités du gouvernement. Les moyens budgétaires du ministère du Logement seront de nouveau renforcés en 2023, pour atteindre 282 millions d'euros, tandis que le budget du Fonds spécial de soutien au développement du logement sera porté à 192 millions d'euros.

Pour limiter la spéculation ainsi que pour contenir la pression sur les prix à travers une demande trop importante, le dispositif fiscal de l'amortissement accéléré est réformé. À partir de l'année d'imposition 2023, tout contribuable ne pourra plus que bénéficier de ce dispositif fiscal avantageux pour deux immeubles ou parties d'immeubles affectés au logement locatif.

Une politique d'investissement durable

Les investissements publics sont augmentés à un nouveau niveau record de 3,8 milliards d'euros en 2023, soit 4,6% du PIB. A travers un vaste ensemble de projets dans les domaines de la mobilité, de l'éducation, de la santé et des infrastructures, le budget 2023 contribue à préparer le pays pour les défis de l'avenir. Les investissements environnementaux et climatiques représentent à eux seuls 1,2 milliard d'euros en 2023.

Accélération de la transition énergétique

Afin d'inciter à la mobilité active et douce et dans un souci de promouvoir l'économie circulaire, la vente, la location ainsi que la réparation de bicyclettes et la réparation d'appareils ménagers seront dorénavant soumis au taux de TVA réduit de 8%. Suite à l'accord tripartite, ce taux sera même temporairement réduit à 7% pour l'année 2023. Le taux de TVA super-réduit de 3% s'appliquera à partir de 2023 à la livraison de panneaux solaires. Les biocarburants et bioliquides, qui respectent les critères de durabilité et les réductions des émissions de gaz à effet de serre, seront par ailleurs exonérés de la taxe CO2.

Une économie plus compétitive et résiliente

Des moyens conséquents sont mobilisés pour la digitalisation continue du pays et des services publics, avec une enveloppe totale de 1,5 milliard d'euros jusqu'en 2026. Pour continuer la diversification de la place financière, un «Finnovation Hub» sera mis en place ensemble avec l'Université du Luxembourg et les moyens de la Luxembourg House of Fintech (LHoFT) et de Luxembourg for Finance (LFF) seront renforcés. Les PME bénéficieront d'aides à l'investissement à hauteur d'un montant total de 116 millions d'euros en 2023.

Dans un souci de maintenir l'attractivité du pays face aux difficultés accrues de recrutement de main d'œuvre qualifiée, le seuil actuel de rémunération minimale de 100.000 euros dans le cadre du régime d'impatriés sera abaissé à 75.000 euros. Le périmètre de calcul de la prime participative sera aussi élargi pour donner plus de flexibilités aux groupes de sociétés résidant au Luxembourg.

Le délai pour le dépôt des déclarations d'impôt sera décalé au 31 décembre de chaque année à partir de 2023. Cette extension s'appliquera pour la première fois aux déclarations pour l'impôt sur le revenu, l'impôt sur le revenu des collectivités et l'impôt commercial communal concernant l'année d'imposition 2022, et, en ce qui concerne les déclarations pour l'impôt sur la fortune, concernant l'année d'imposition 2023.

Un partenaire fiable et solidaire

Le Luxembourg continue à être un partenaire fiable et solidaire à l'échelle globale. En consacrant 1% de son revenu national brut (RNB), soit 544 millions d'euros, à l'aide publique au développement (APD), le budget 2023 soutient l'action résolue de la coopération luxembourgeois en faveur des pays les plus vulnérables.

Dans un contexte géopolitique et sécuritaire fortement secoué depuis l'invasion russe de l'Ukraine, le relèvement progressif de l'effort de défense à 1% du PIB à l'horizon 2028 témoigne en outre de l'engagement ferme du Luxembourg au sein de l'OTAN.

Chiffres-clés du budget 2023

Les recettes totales de l'Administration centrale se montent à 24,5 milliards d'euros, contre 27,3 milliards de dépenses.

Face à l'ampleur de la crise, l'Administration centrale affichera ainsi un déficit de 2,8 milliards d'euros.

Quant à l'Administration publique – qui englobe l'Administration centrale, les administrations locales et la Sécurité sociale dans son ensemble, le solde pour 2023 s'établira à -1,8 milliards d´euros.

Le Luxembourg continuera à respecter le seuil de 30% du PIB, avec une dette qui s'établira à 26,3% du PIB en 2023. Hors financement des mesures de crise (COVID et énergie), l'endettement public du Luxembourg se situerait en 2023 à 19,7% du PIB.

Yuriko Backes commente: «Le Luxembourg se trouve au milieu d'une tempête. Dans une telle situation, il est essentiel de ne pas prendre des risques inconsidérés. Cette crise exige une approche réaliste, solidaire et responsable. Avec le budget 2023, le gouvernement a pris ses responsabilités. Il répond de manière concrète aux défis qui se présentent à notre pays, soutient les ménages qui en ont le plus besoin, et renforce la compétitivité de nos entreprises. Avec ce budget, le Luxembourg sortira renforcé de la crise!»