Op dësen 29 Punkte soll d'Verfassung geännert ginn

Aus enger neier Verfassung gëtt elo awer näischt an et gëtt kee Verfassungsreferendum. D’Chamber ass sech Eens ginn, fir elo awer just eng Revisioun ze maachen, wat viru 14-15 Joer wéi d'Diskussioun vun der Verfassung ugaangen ass, u sech och geduecht war. Mat dem Resultat sinn awer net all d'Parteien zefridden.

Op 29 Punkte soll d'Verfassung geännert ginn.

Liste provisoire des révisions constitutionnelles

Généralités, Droits et libertés

1. La langue
2. La dignité humaine
3. Droits des enfants
4. Droits des animaux
5. Vivre dignement/logement
6. Clause transversale (art. 37.)
7. Siège de la souveraineté
8. Autodétermination informationnelle
9. Education
10. Dialogue social
11. Culture, patrimoine
12. Changement climatique (point nouveau)

Grand-Duc

13. Le Grand-Duc exerce conjointement avec le Gouvernement le pouvoir exécutif
14. Dotation financière du Grand-Duc
15. Pas de référence au pacte de famille
16. Impossibilité du Grand-Duc d’exercer temporairement ou définitivement ses attributions constitutionnelles

Parlement

17. Recours contre les décisions de la Chambre des Députés concernant sa composition
18. Elections anticipées
19. Moyens de contrôle sur le Gouvernement à disposition du Parlement
20. Droit d’initiative législative
21. Ombudsman

Gouvernement

22. Mission et composition du Gouvernement
23. Responsabilité politique et pénale du Gouvernement
Justice
24. Conseil national de la justice (art 102)
25. Effets des arrêts de la Cour constitutionnelle

Divers

26. Relations Etat-communautés religieuses (Séparation, conventions, abrogation de l’article sur les ministres des cultes)
27. Les communes ont droit à certaines ressources financières
28. Surveillance des communes et dissolution du Conseil communal
29. Dispositions transitoires à reformuler

Dat wär déi gréisste Revisioun vun der Verfassung an der Geschicht vun deene leschten 150 Joer sou den LSAP-Fraktiounschef Alex Bodry um Mëttwoch de Moien am Interview.
„Dat heescht och, dass mer ganz wichteg Punkte wéi den Ausbau vun de Grondrechter, vun de Fräiheeten, wéi de Fonctionnement vun den Institutiounen, d'Aféiere vun engem nationale Justizrot, all déi wesentlech Punkte vun eisen Aarbechten, déi kënne mer dann an kuerzen Zäitofstänn ëmsetzen.“

Den Alex Bodry huet  net ausgeschloss, dass an Zukunft Volleksbefrounge gemaach kéinte ginn, fir all Revisioun vun engem Kapitel, oder engem wichtege Punkt an der Verfassung.

Dat ass d'Resultat vun deem Blockage vun der Situatioun, wéi mer se am Summer virfonnt hunn duerch déi Positioun, déi d'CSV ageholl huet. Ech hat an der Tëschenzäit eng Rei vu Gespréicher mat Vertrieder vun deenen 3 anere Parteien, déi dee Projet vun der Verfassung gedroen hunn, bis elo. A mir sinn elo no puer Diskussiounsronnen zur Konklusioun komm, dass et dat Bescht wier, [...], wa mer wëllen hunn, dass mer eng modern nei Verfassung zu Lëtzebuerg kréien, a relativ kuerzen Zäitofstänn, dass dat Bescht ass, dass mer net un enger neier Verfassung weiderschaffen, mä dass mer déi aktuell Verfassung op wesentleche Punkte wäerten ëmänneren. Mir hunn eng éischt Lëscht gemaach vu ronn 30 Punkten, wou mer eis Constitutioun géife revidéieren. Dat wär déi gréisste Revisioun vun der Verfassung an eiser Geschicht vun deene leschten 150 Joer.

Déi komplett Reform vun der Verfassung war am Juni op eemol duerch e Veto vun  der CSV an d'Stocke gerode mam Argument, dass d'Bevëlkerung net genuch géing mat agebonne ginn. Elo ass de Referendum awer komplett vum Dësch an d'CSV kann mat dësem Kompromëss liewe, sou de Léon Gloden.

"Vu que dass et elo keng Verfassungsreform a senger Globalitéit ass, ass zu dësem Zäitpunkt et net néideg e Referendum ze maache vun eis aus"

D'Parlament wär fundamental mëssuecht ginn, sou de Marc Baum, 4 Parteien hätten hannert zouenen Dieren iwwer den Verfassungstext beroden an duerno decidéiert awer keng Reform ëmzesetzen. All déi Parteien déi net an der Kommissioun vertruede sinn, wären deemno ausse vir gelooss ginn. Déi Lénk sinn mat dëser Entwécklung guer net zefridden.

De Marc Baum: "Wat d'CSV do gemaach huet, ass politique politicienne. Se huet aus rengem Opportunismus een Text blockéiert, un dem se aktiv virdru 15 Joer matgeschafft hunn. Si hunn en am Ufank blockéiert mam Argument „d'Leit misste méi gefrot ginn“ an elo wat erauskënnt ass, dass d'Leit iwwerhaapt net méi gefrot ginn. Also do huet d'CSV awer Pirouettë gedréint déi enger eemoleg staatsdroender Partei definitiv net würdeg sinn.“

D'ADR ass engersäits frou, dass d'Reform elo net duerchgeet...

"...well dat d'Resultat vun engem politesche Kouhandel war, wou 4 Parteien ënnertenee versicht hunn eens ze ginn, wou an deenen eenzele Punkten net onbedéngt d'Majoritéit vun de Lëtzebuerger derhannert gestanen hätten."

Anerersäits hätt d'CSV am Juni zwar e Referendum gefuerdert, ma hätt een awer op engem anere Punkt de Contraire erreecht.

D'CSV huet elo verlaangt, dass zum Beispill iwwert de Walsystem, iwwer d'Verdeelung vun de Mandater, iwwer een eenheetlechen Walbezierk, iwwer de Cumul vun de Mandater net méi däerf am Kader vun der Verfassung diskutéiert ginn. T'ass also net méi Matsproocherecht, mee manner Matsproocherecht dobäi erauskoum.

Artikel um Site vun der Chamber

26 November 2019

«UNE RÉVISION PLUTÔT QU’UNE NOUVELLE CONSTITUTION»

« Une révision substantielle de la Constitution actuelle plutôt qu’une nouvelle Constitution », voici le résultat des différentes réunions informelles dans le « dossier Constitution ». Le Président de la commission parlementaire Alex Bodry avait organisé des réunions informelles avec les représentants des quatre groupes politiques (CSV, DP, LSAP, déi gréng) pour discuter des prochaines étapes dans le dossier Constitution.

Le résultat de ces réunions informelles:  réviser certains points du texte actuel de la Constitution, mais séparer ces travaux des discussions autour d’une éventuelle réforme du système électoral, du cumul des mandats ou encore du statut des députés. Alex Bodry a précisé que ces discussions seront menées parallèlement aux travaux en vue d’une révision de certains chapitres de la Constitution actuelle. Selon le Président de la Commission des Institutions et de la Révision constitutionnelle, ce « découpage » est nécessaire pour arriver à bout des travaux et de ne pas effacer le travail effectué ces derniers 15 ans. Au cours de ces réunions informelles, Alex Bodry a constaté qu’il y a une préoccupation commune : doter le Grand-Duché d’une Constitution moderne.

Certaines divergences persistent

A l’issue de ces réunions informelles, Alex Bodry a constaté qu’il existe néanmoins des divergences dans la proposition de texte des députés de juin 2018. Les représentants de la sensibilité politique déi Lénk et de l’ADR (qui n'ont pas participé à ces réunions informelles) ont voulu savoir quels sont les points où l’opinion des grands partis est divergente. Ce sujet sera discuté au cours d’une prochaine réunion fixée le vendredi 6 décembre. Alex Bodry a précisé que dans « une grande partie des points les quatre partis politiques partagent le même avis ». Il s’agit notamment des questions liées aux chapitres « droits fondamentaux » ou encore « Justice ». Le Président de la Commission a encore confirmé que les idées proposées par les citoyens dans le cadre des différentes auditions publiques ne seront pas écartées (par exemple : renforcer les droits des enfants et des animaux). Finalement, Alex Bodry n’a a pas écarté l’idée que des nouvelles propositions pourront être prises en compte au cours des futurs travaux. Selon Alex Bordy, le but serait celui de commencer à réviser ponctuellement les différents points où il y a un consensus politique et une « certaine urgence ».

 Un référendum ou plusieurs « mini-referendum »?

Qu’en est-il du référendum ? Voici une autre question posée par le représentant de la sensibilité politique déi Lénk. Alex Bodry n’a pas écarté l’idée d’un référendum. Il a également soulevé l'idée d’organiser un référendum pour chaque révision d’un point (ou chapitre) spécifique. Selon Alex Bodry, il existe plusieurs possibilités et il faudra décider « au cas par cas ».

Pour rappel, les députés avaient décidé de remplacer le deuxième vote constitutionnel par un référendum. Une majorité qualifiée de deux tiers des 60 députés est nécessaire lors d'un vote à la Chambre pour tout changement de la Constitution.

Les travaux parlementaires

Depuis 2005, les députés travaillent sur une refonte totale de la Constitution actuelle. L’objectif est d’adapter la loi fondamentale du Luxembourg, initialement rédigée en 1868, aux besoins d’une démocratie moderne. Ces réflexions ont été menées au sein de la Commission de la Révision constitutionnelle ( dossier parlementaire 6030).

Quatre députés – un représentant de chaque groupe politique - chapeautent les travaux en tant que co-rapporteurs : Alex Bodry (LSAP), Simone Beissel (DP), Charles Margue (déi gréng) et Léon Gloden (CSV).

En juin 2018, les députés avaient adopté un rapport qui marquait un point final aux réflexions en vue d’une nouvelle Constitution. Ce rapport était le fruit d’un accord politique d'une large majorité des députés et marquait en principe le fin des travaux. Or au début de l’été 2019, il y a eu un virement au sein du groupe politique CSV. De manière générale, les positions au sein des fractions, groupe technique et sensibilité politique au sujet des formes que doit prendre l’information et l’interaction avec les citoyens en vue d’un referendum sur une nouvelle constitution sont divergentes. En effet, au début de l’été, les membres de la commission parlementaire concernée avaient décidé de suspendre la campagne d’information et de consultation sur la future Constitution initialement prévue à l’automne.